免于处罚 柳州市首例查处非法发送广告后以学法代替罚款

沿路停放的车辆中招。

5月5日，时间来到下午6时10分。在城中区城管执法局市容科，经过城管人员一个多小时的宣传教育，朱某深刻地认识到向私家车非法发送广告的错误。他在纸上工整地抄写相关法律条文后，写下保证书，保证今后不再乱发送广告。鉴于朱某为初犯，且存在实际困难，城管人员在给他上了一堂法制课后，免于处罚。这是我市首例查处非法发送广告后，以学法代替罚款。

近日，朱某为企业代办相关证照的业务萧条，于是印制了1万份广告宣传单，组织员工在城中区瑞康路一带向私家车车窗部位发送广告。不少车主向智慧城管平台反映此事。城管人员赶到现场，发现“制癣者”已不见踪影，而沿路停放的车辆上都放置了广告宣传单。城管人员对未经车主同意，擅自向他人交通工具发送广告的事实进行了视频取证，并根据宣传单上的电话联系到该企业法定代表人朱某。

5月5日下午5时许，朱某来到城管部门接受调查。城管人员对其违法事实进行确认后，向他解释了《广告法》法律条款：未经当事人同意或者请求，擅自向其住宅、交通工具等发送广告，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。

朱某称，当前所经营的业务很难开展，此前他通过网络搞宣传，效果不明显，因此选择上街发传单的方式开展业务宣传，他不知道这样做违法。城管人员说：“不懂法不是违法的理由。作为企业法定代表人，有义务和责任了解相关法律……”

朱某经过学习法律规定和抄写法律条文后，写下保证书：“第一次遇到执法人员如此耐心、热心地宣传与引导，上这堂法制课值了，保证以后不再乱发广告。”

此外，城管人员还告知当事人，各城区设置了多处便民信息栏，可免费发布相关信息，也可选择主流媒体线上、线下发布宣传信息，达到广而告之的效果。

记者采访获悉，结合我市大力开展“企业服务年”活动，城中区城管大力推行“721”工作法，即70%的服务、20%的管理、10%的执法，变被动管理为主动服务，为群众办事提供便利，为企业纾困并引导其规范经营，逐步形成城市管理新气象。